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10月29日，國家發(fā)改委官方網(wǎng)站“項目審批與核準(zhǔn)”項下新增了10個新項目，項目名稱基本都冠以“中央預(yù)算內(nèi)以工代賑投資”，其中項目范圍基本都是鄉(xiāng)村道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利工程等，涉及總投資金額都在200萬元至700萬元，其中每個項目配套地方投資數(shù)十萬元不等。
所謂“以工代賑”，是指“以務(wù)工代替賑濟”，即國家以實物折款或者現(xiàn)金投入受賑濟地區(qū)小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，貧困農(nóng)民參加以工代賑工程，獲得勞務(wù)報酬。據(jù)統(tǒng)計，在上述10個項目中，可向當(dāng)?shù)匕l(fā)放共計500余萬元的勞務(wù)報酬。
記者粗略估算，該批工程項目總投資超過5000萬元。而早在該批項目之前，國家發(fā)改委分別于10月22日和10月17日核準(zhǔn)了兩批相同類型的“以工代賑”項目，算上本批項目，預(yù)計中央預(yù)算內(nèi)總投資額超1.2億元，地方配套投資也有近千萬元。除了向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)放近千萬元的勞務(wù)報酬之外，這筆基礎(chǔ)設(shè)施投資當(dāng)然也被計入到全國固定資產(chǎn)投資之中。
相比此前近萬億元的地鐵投資，本輪項目批復(fù)總金額并不能引起市場波瀾，并且大多項目的審批時間顯示為2012年3月。但分析人士指出，發(fā)改委本輪密集批復(fù)意在向市場釋放一種中央“穩(wěn)增長”的政策訊息，從投資額上看還屬于“救濟”層面，但一定程度上可以讓市場看到中央加大扶貧力度、擴大內(nèi)需的實際行動，增強對經(jīng)濟企穩(wěn)回升的信心。
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